习近平主持人开会中央全面深化改革领导小组第六次会议特别强调自学秉持党的十八届四中全会精神运用法治思维和法治方式推进改革李克强刘云山参加　　新华网北京10月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组组长习近平10月27日上午主持人开会中央全面深化改革领导小组第六次会议并公开发表重要讲话。他特别强调，党的十八届四中全会通过了全面前进依法治国的要求，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的要求构成了姊妹篇。全面深化改革必须法治确保，全面前进依法治国也必须深化改革。

自学秉持党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的根本性政治任务，各地区各部门切勿抓紧抓好，贯彻提升运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。

　　会议审查会了《关于强化社会主义协商民主建设的意见》、《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可拷贝改革试点经验的推展意见》、《关于强化中国特色新型智库建设的意见》，审查会通过了《关于国家根本性科研基础设施和大型科研仪器向社会对外开放的意见》，建议根据会议辩论情况更进一步改动完备后按程序审批实行。　　习近平在讲话中认为，社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力，是中国共产党人和中国人民的最出色建构，是中国社会主义民主政治的特有形式和独有优势，是党的群众路线在政治领域的最重要反映。对这个基本定性，我们要深刻理解，更进一步汇聚共识，更佳前进这项制度建设。

我们坚决有事多商量，做事多商量，行事多商量，商量得越多越了解就越好，就是要通过商量出有办法、出有共识、出有感情、出有团结一致。强化社会主义协商民主建设的目标是建构程序合理、环节原始的协商民主体系，为我国社会主义民主政治流经新的活力。强化协商民主建设，要坚决党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移回头中国特色社会主义政治发展道路，有的组织、有重点、分层次大力稳健前进各方面协商。

　　习近平特别强调，上海自由贸易试验区正式成立以来，在党中央、国务院领导下，在中央有关部门和上海市委、市政府共同努力下，以制度创意为核心，以构成可拷贝可推展经验为拒绝，在简政放权、放管融合、减缓政府职能改变、体制机制创意、增进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境等方面，展开了积极探索和大胆尝试，获得了一系列新的成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探寻了新途径、累积了新经验。党的十八届三中全会明确提出，要在前进现有试点基础上，自由选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。

上海自由贸易试验区获得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内采收蔓延，尽早开花结果，对试验获得的可拷贝可推展的经验，能在其他地区推展的要尽早推展，能在全国推展的要推展到全国。　　习近平认为，总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置集中、堵塞、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购买，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不低。要从完善国家创意体系、提升全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创意，把公共财政投资构成的国家根本性科研基础设施和大型科研仪器向社会对外开放，让它们更佳为科技创新服务、为社会服务。

前进这项改革要细化公开发表有关实行操作者办法，强化专责协商，一些探索性较强的问题可再行试点。　　习近平特别强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。

我们展开治国理政，必需擅于集中于各方面智慧、汇聚最普遍力量。改革发展任务越是艰难艰巨，就越必须强劲的智力反对。

近些年来，我国智库发展迅速，在出有思想、出有成果、出有人才方面获得了相当大成绩，为推展改革开放和现代化建设做出了最重要贡献。同时，随着形势发展，智库建设跟上、不适应环境的问题也更加引人注目，特别是在是缺少具备较小影响力和国际知名度的高质量智库。要从推展科学决策、民主决策，前进国家管理体系和管理能力现代化、强化国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项根本性而严峻的任务贯彻抓好。要坚决党的领导，做到准确导向，体现中国特色、中国风格、中国气派;坚决科学精神，希望大胆探寻;坚决环绕大局，服务中心工作;坚决改革创新，规范发展。

要专责前进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展，构成定位清晰、特色独特、规模有助于、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具备较小影响和国际影响力的高端智库，推崇专业化智库建设。　　习近平认为，科学法律是处置改革和法治关系的重要环节。要构建法律和改革决策相衔接，做根本性改革于法有据、法律主动适应环境改革发展必须。

在研究改革方案和改革措施时，要实时考虑到改革牵涉到的法律问题，及时明确提出法律市场需求和法律建议。实践证明行之有效的，要及时下降为法律。

实践中条件还不成熟期、必须先行先试的，要按照法定程序做出许可。对不适应环境改革拒绝的法律法规，要及时改动和废除。要强化法律说明工作，及时具体法律规定含义和适用法律依据。要把党的十八届四中全会明确提出的180多项对依法治国具备最重要意义的改革措施，划入改革任务总台账，一体部署、一体实施、一体总办。

　　中央全面深化改革领导小组成员参加，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

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